蘭州新區(qū):“四如”工作法繪出基層治理新圖景
來源: 蘭州新區(qū)報
史曉峰
時間: 2025/07/30/ 20:24
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“張俊調(diào)解員真是好脾氣,就算我們發(fā)火他也不急,還是耐心地跟我們兩邊講道理,這份真誠特別打動人,也促成了最后的和解。”在成功解決自家商鋪地基塌陷問題后,新區(qū)居民李女士感慨道。
今年5月,因小區(qū)臨街商鋪地基塌陷,李女士等10余戶涉及商戶與房產(chǎn)開發(fā)公司協(xié)商未能解決后,多次到信訪部門反映訴求。蘭州新區(qū)信訪部門通過“訪調(diào)對接”機(jī)制將案件流轉(zhuǎn)至蘭州新區(qū)綜治中心處理,蘭州新區(qū)綜治中心接案后第一時間啟動“訪調(diào)對接”程序,指派具有豐富調(diào)解經(jīng)驗的調(diào)解員張俊負(fù)責(zé)。
為盡快妥善解決群眾訴求,張俊仔細(xì)研讀政策文件、掌握詳細(xì)情況后,利用“中心吹哨、部門報到”優(yōu)勢,組織城鄉(xiāng)發(fā)展局、房產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)公司等部門單位進(jìn)行溝通協(xié)商,尋求化解方案。
但意外出現(xiàn)了——協(xié)商中當(dāng)事雙方各執(zhí)一詞、互不相讓,調(diào)處陷入僵局。張俊迅速轉(zhuǎn)變調(diào)處思路,采取背靠背方式,分別聽取雙方意愿訴求,并利用周末休息時間,逐一實地走訪涉及商鋪,了解塌陷帶來的各種影響,設(shè)身處地考慮商戶實際困難。
憑借熱情周到的服務(wù)、真誠為民的態(tài)度和不厭其煩的多次細(xì)致溝通,張俊終于消除了大家的顧慮隔閡,促成雙方簽訂和解協(xié)議,圓滿化解了一起群體性信訪矛盾。
李女士的感慨,正是蘭州新區(qū)綜治中心把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦,全力解決群眾“急難愁盼”,讓群眾少跑腿、訴求快解決的縮影。
今年以來,蘭州新區(qū)綜治中心堅持“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解”的工作理念,探索創(chuàng)新以“如我在訴、如我在訪、如我在調(diào)、如我在執(zhí)”為主題的“四如工作法”,為群眾提供“一站式”服務(wù),著力打造服務(wù)聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、隱患聯(lián)排、平安聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”基層治理新高地。
如我在訴:“小窗口”服務(wù)“大訴訟”
“喂,是新區(qū)法院立案庭嗎?我去年被雇傭到新區(qū)某工地開吊車,完工后老板一直未向我支付勞動報酬,我也多次向其催要,但對方一直拖延,至今未給我支付。我現(xiàn)在人在外地務(wù)工,不方便到新區(qū)法院立案,還有其他途徑可以立案嗎?”一天上午,蘭州新區(qū)訴訟服務(wù)中心熱線電話接到了一個咨詢電話。
“你不方便線下立案,也可以通過線上立案。”工作人員瞿宜斌隨即通過電話,耐心地指導(dǎo)當(dāng)事人通過微信小程序“人民法院在線服務(wù)”平臺進(jìn)行實名認(rèn)證、上傳立案材料、填寫當(dāng)事人信息等,快速完成線上立案。
“通過‘線上’立案的方式,既能保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,又為當(dāng)事人節(jié)省了大量的人力、物力、財力,減輕了當(dāng)事人訴累。”蘭州新區(qū)訴訟服務(wù)中心負(fù)責(zé)人葉生龍介紹說。
自2024年9月入駐新區(qū)綜治中心后,蘭州新區(qū)訴訟服務(wù)中心始終堅持“以人民為中心”,厚植“如我在訴”為民情懷,秉持“小事不小視、小案不小辦”工作要求,在辦好一件件民生“小案”、做實一件件民生“實事”中不斷推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)。
蘭州新區(qū)訴訟服務(wù)中心還對老弱病殘等群體開辟訴訟“綠色通道”,實行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理,并通過播放宣傳視頻、現(xiàn)場答疑等多種方式,引導(dǎo)群眾正確行使訴訟權(quán)利,防范惡意訴訟、虛假訴訟,做到有案必立、有訴必理、有疑必答,有效提升了司法為民服務(wù)質(zhì)量。
如我在訪:以“三心”換民心
基層治理,關(guān)鍵在于以心換心。
蘭州新區(qū)綜治中心積極探索創(chuàng)新“訪調(diào)對接”機(jī)制,將信訪接待與人民調(diào)解深度融合,堅持用“公心、耐心、誠心”化解矛盾糾紛,努力將群眾的“煩心事”辦成“暖心事”,把將一件件棘手的信訪訴求,轉(zhuǎn)化為握手言和的調(diào)解成果。
“今年截至目前,新區(qū)信訪部門推送至綜治中心的申訴求決類矛盾糾紛信訪事項530件,我們成功化解522件,化解率達(dá)98.49%。”蘭州新區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人楊繼文介紹,在實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”的同時,更為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新區(qū)社會環(huán)境貢獻(xiàn)了堅實的綜治力量。
如我在調(diào):定分止?fàn)?ldquo;強(qiáng)保障”
“不僅沒開庭、沒花訴訟費(fèi),還有了司法確認(rèn)這顆‘定心丸’,感謝蘭州新區(qū)綜治中心專業(yè)高效的調(diào)解,我的煩心事終于解決了。”近日,蘭州新區(qū)綜治中心運(yùn)用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”辦案模式,成功解決了一起涉及多人的勞資欠薪糾紛,當(dāng)事人之一齊先生拿到《司法確認(rèn)裁定書》后,連連對調(diào)解員王小兵表示感謝。
今年以來,蘭州新區(qū)綜治中心積極運(yùn)用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”辦案模式,持續(xù)加大對勞資欠薪領(lǐng)域矛盾糾紛的排查化解力度,通過“情與法”相結(jié)合,打造多元解紛服務(wù)“快車道”。
蘭州新區(qū)綜治中心工作人員李志鵬表示,“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”充分發(fā)揮了人民調(diào)解的“柔情”與法院裁定的“剛性”,提供了更加便捷、高效、多元的調(diào)解服務(wù),在有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的同時,提高了訴訟效率、減少了當(dāng)事人訴累,緩和了雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系,得到當(dāng)事人的高度贊許。
如我在執(zhí):重拳出擊“護(hù)民生”
近日,張先生為蘭州新區(qū)綜治中心送來一面錦旗,表達(dá)對綜治中心工作人員不計麻煩、多方奔走,先后聯(lián)動法院、相關(guān)村委等多個部門和單位,最終通過司法強(qiáng)制執(zhí)行力解決他歷經(jīng)兩年拿回自己打工血汗錢的感激之情。
錦旗上,“為民工討薪維權(quán),持正義秉公執(zhí)法”十四個大字,既是對綜治調(diào)解員在調(diào)解工作中用心用情用力化解矛盾糾紛的認(rèn)可,更見證著蘭州新區(qū)綜治中心以“一站式”解紛機(jī)制為抓手,以各方力量為合力,將矛盾化解在基層、把溫暖留在民心的生動實踐。
自2024年4月掛牌運(yùn)行以來,蘭州新區(qū)綜治中心整合司法行政、公安、法院、檢察院、信訪、婦聯(lián)等力量,全力打造基層治理“綜合體”,推動矛盾糾紛化解“最多跑一地”,把矛盾解決在萌芽、化解在基層。
截至目前,蘭州新區(qū)綜治中心現(xiàn)場總受理事項1萬余件,綜合化解成功率超96%。
“我們將堅持‘以民為本、服務(wù)為先’的理念,將情、法、理結(jié)合,把矛盾糾紛化解工作落在實處,解決群眾合理訴求和實際困難,用實際行動提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安定有序、平安和諧的社會環(huán)境。”楊繼文說。