近年來，新區(qū)積極探索實施以“黨建引領”為核心，“凝心聚力、暖心問需、愛心驛站、同心共建”為載體的“一引四心”工作措施，不斷做強基層黨建“最大公約數(shù)”。改革經(jīng)驗在今年組織人事報社“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建案例征集”中榮獲全國三等獎，是全省唯一入選地區(qū)。

　　構建新機制 加強組織覆蓋

　　以外賣騎手、快遞員、貨車司機為代表的新就業(yè)群體，如今已經(jīng)成為新區(qū)服務群眾生活、助力城市發(fā)展的重要新生力量，同時也給基層黨建工作帶來新挑戰(zhàn)。新區(qū)積極探索新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作新模式，推動實現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋。

　　“張會長，您的積分一直保持在第一名，最近哪天有時間可以兌換獎品了……”近日，新區(qū)西槽社區(qū)干部李婷婷和貨車司機張曉三談起他在該社區(qū)“貨車司機道德銀行”的“積蓄”，并提醒他及時兌換。

　　張曉三是西槽社區(qū)轄區(qū)內(nèi)物流園區(qū)一名貨車司機，也是該社區(qū)成立的貨車司機協(xié)會會長、“啄木鳥”志愿服務隊的一員，更是最近社區(qū)發(fā)展的入黨積極分子。自從西槽社區(qū)轄區(qū)物流園附近建起新就業(yè)形態(tài)勞動者驛站后，張曉三和工友們不光有了舒適的歇腳地，更一步步走向了有“組織”的生活。

　　新區(qū)堅持“黨建引領”，構建“黨工委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、行業(yè)黨委指導推進、城市社區(qū)兜底管理”的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體工作機制。

　　成立物業(yè)行業(yè)、道路交通行業(yè)黨委2個，成立甘肅京邦達供應鏈、昌鑫重工物流、鄒鄒電子商務等新業(yè)態(tài)黨支部7個，探索推進創(chuàng)新網(wǎng)絡直播、社交電商、網(wǎng)約家政等行業(yè)黨建，有效破解了新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織建設難、活動開展難、作用發(fā)揮弱等問題。

　　同時，著眼新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員隊伍發(fā)展，突出“凝心聚力”，加大“雙向培養(yǎng)”，把新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中的黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員。2023年以來在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中新發(fā)展黨員占“兩企三新”組織發(fā)展黨員的47.79%。

　　按照“分類施策、應建盡建”要求，通過符合條件單獨建、黨員不足聯(lián)合建、選派黨建聯(lián)系員指導建、轄區(qū)業(yè)態(tài)相近區(qū)域建、平臺企業(yè)掛靠建等多種方式，把黨組織建起來，把新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中流動的黨員聚起來。目前，新業(yè)態(tài)黨組織覆蓋率達90%。

　　統(tǒng)籌行業(yè)主管部門和園區(qū)工作力量，采取一對一、一對多等方式向新業(yè)態(tài)企業(yè)全覆蓋選派黨建指導員15名，通過開展談心談話、列席會議活動等方式，實現(xiàn)黨的工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

　　針對新需求 完善服務體系

　　進入7月，新區(qū)連日高溫。中午，美團外賣送餐員劉家瑋剛剛送完彩虹城B區(qū)的一單快件，騎上車、擦擦汗，來到了京都商業(yè)廣場新就業(yè)形態(tài)勞動者驛站。他倒杯水“咕嚕咕嚕”一口氣喝下，又打開路邊買的盒飯快速吃起來，還抽空給手機充上電查看有沒有新訂單。對他來說，這短暫的空閑是難得的休息時光。

　　“我基本上每天都來，休息、充電、學習、開會，有時候還能看會兒電影……”自2022年該驛站建成掛牌運營，劉家瑋打心眼里喜歡上了這個往來便利、舒適整潔的地方，他說：“驛站就像我新區(qū)的‘第二個家’，家的溫暖讓我在城市找到了根。”

　　新區(qū)充分考慮快遞員、網(wǎng)約車司機空閑時休息難、飲水難、充電難、用餐難等實際問題，根據(jù)不同新就業(yè)群體的就業(yè)方式、工作半徑、特定情況，發(fā)揮屬地、行業(yè)優(yōu)勢，整合公共服務資源，著力打造“中心+驛站”新興領域區(qū)域性黨群活動服務陣地。

　　依托工會勞動者驛站打造新興領域區(qū)域性黨群活動服務中心，為新就業(yè)群體免費提供茶水供應、臨時休息、休閑閱讀、無線上網(wǎng)、手機充電、應急藥品等30余項溫馨服務。

　　依托社區(qū)黨群服務中心、銀行網(wǎng)點等建設“愛心驛站”“暖心之家”，在貨運陸港、加油站打造“司機之家”，推動形成了廣覆蓋、多層次、實用化的新興領域黨群活動陣地服務體系，為新就業(yè)群體提供冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳等便利服務，讓新就業(yè)群體隨時隨地都能感受到黨組織的關懷和溫暖。

　　不僅如此，新區(qū)還建立新業(yè)態(tài)企業(yè)黨建聯(lián)系點工作制度，做實“暖心問需”。

　　行業(yè)黨委、行業(yè)主管部門班子成員定期深入新業(yè)態(tài)企業(yè)聯(lián)系點，與新業(yè)態(tài)從業(yè)人員談心談話、面對面交流，主動問需、主動問難、主動問計、主動問效，了解新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的“煩心事”，建立臺賬、“一對一”提供暖心服務。

　　就業(yè)幫扶方面，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體搭建與企業(yè)直接交流對接平臺，2023年以來累計組織各類招聘會7場次，發(fā)布用工信息680余條，有1200余名新業(yè)態(tài)領域求職者走上新崗位。

　　法律咨詢方面，京都商圈新興領域區(qū)域性黨群活動服務中心設置“法律援助服務臺”，定期選派律師免費提供法律咨詢和援助服務，今年上半年已服務70余人次；醫(yī)療社保方面，通過“蘭州新區(qū)政務服務平臺”，新就業(yè)群體可在線免費申請健康體檢，就近就便到公共醫(yī)療機構進行體檢；勞動維權方面，對企業(yè)按時足額發(fā)放工資等情況進行監(jiān)督，保障了新就業(yè)群體合法權益。

　　滿足微心愿 參與社區(qū)治理

　　“高考馬上到了，我們想把外賣小哥組織起來也為高考出把力。雖然這是個好事情，但小哥們也要忙活自己的訂單，萬一沒人響應怎么辦？”回憶今年高考時自己組織外賣小哥助力考生時的情景，新區(qū)瑞嶺社區(qū)黨支部書記、工會主席張哲銘印象深刻。

　　讓張哲銘沒想到的是，他把想法與社區(qū)“瑞小哥”志愿服務隊一溝通，就得到了眾多小哥的熱情支持。30余名“瑞小哥”外賣騎手迅速集結，之后在高考期間為考生們提供了多次及時的幫助。“瑞嶺社區(qū)黨支部和工會長期對我們都很關心，我們都看在眼里記在心里，他們組織的活動我都會積極參與。”想起當時一位參加活動的美團小哥所說的話，張哲銘說這句話讓他特別感動，“這充分說明了我們黨組織的工作實實在在地讓新就業(yè)群體感受到了新區(qū)的溫暖。”

　　新區(qū)切實發(fā)揮新業(yè)態(tài)黨組織實質(zhì)作用，推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入城市基層社會治理各方面，以“同心共建”聚微光促和諧。

　　優(yōu)化社區(qū)“大黨委”設置，廣泛吸納新業(yè)態(tài)企業(yè)和平臺分支機構負責人、物業(yè)公司負責人為成員，推動形成共駐共建體系。2023年以來，將13家新業(yè)態(tài)企業(yè)（平臺企業(yè)分支機構）納入社區(qū)“大黨委”共駐共建成員單位，組建新就業(yè)群體黨員志愿服務隊16支，參與文明宣傳、社區(qū)服務等工作。

　　充分發(fā)揮快遞小哥、外賣騎手“走街串巷”的職業(yè)優(yōu)勢和“移動探頭”作用，引導新業(yè)態(tài)從業(yè)人員成為社區(qū)“兼職網(wǎng)格員”，并鼓勵他們以“隨手拍”的方式，發(fā)現(xiàn)城市管理盲區(qū)及安全隱患，協(xié)助社區(qū)解決涉及環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、社區(qū)治安等基層治理問題，有效延伸了基層治理觸角，為城市高質(zhì)量發(fā)展和群眾高品質(zhì)生活注入新活力、新動能。