新區(qū)各園區(qū)，各部門、各單位，新區(qū)各國有集團(tuán)公司：

　　《2020年蘭州新區(qū)高層建筑消防安全治理工作方案》已經(jīng)2020年第13次新區(qū)管委會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

蘭州新區(qū)管理委員會   

2020年5月20日    

2020年蘭州新區(qū)高層建筑消防安全治理工作方案

　　為切實(shí)加強(qiáng)新區(qū)高層建筑消防安全管理，防范化解高層建筑消防安全風(fēng)險，提升高層建筑滅火救援水平和居民自防自救能力，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2020年為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知》(甘政辦發(fā)﹝2020﹞14號)和省消防安全委員會《2020年全省高層建筑消防安全治理工作任務(wù)分解方案》(甘消委發(fā)﹝2020﹞1號)要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“新區(qū)為主、省級獎補(bǔ)”的方式，利用3年時間，基本完成老舊高層建筑消防安全設(shè)施改造和滅火救援能力提升任務(wù)。2020年完成3300戶家庭滅火器材箱配備和逃生緩降裝置安裝，28個街道社區(qū)微型消防站器材裝備、25部微型消防站調(diào)度指揮終端、25個逃生氣墊配備工作，同時統(tǒng)籌開展高層建筑消防安全突出問題綜合治理。  

  二、工作內(nèi)容  

  (一)提升居民家庭自防自救能力  

  結(jié)合轄區(qū)高層住宅建筑投入使用時間、日常消防安全管理及建筑消防設(shè)施情況，合理確定配備對象。根據(jù)“家用火災(zāi)應(yīng)急器材箱每戶1套，逃生緩降裝置每戶1套(4層及以上樓層原則上要配備裝置，最高配備樓層結(jié)合所采購裝置緩降高度確定)”的要求，按照《蘭州新區(qū)2020年為民辦實(shí)事高層建筑消防安全治理任務(wù)分解表》(以下簡稱《任務(wù)分解表》)規(guī)定數(shù)量，為新區(qū)高層住宅小區(qū)，尤其是老舊高層住宅小區(qū)家庭配備火災(zāi)應(yīng)急器材箱，安裝高層逃生緩降裝置。  

  (二)提高微型消防站建設(shè)水平  

  1.配備微型消防站調(diào)度指揮終端。結(jié)合新區(qū)高層建筑微型消防站建設(shè)情況，根據(jù)“優(yōu)先確保高層住宅小區(qū)微型消防站，兼顧老舊高層公共建筑和高層建筑數(shù)量密集的社區(qū)微型消防站”的原則，合理確定配備對象，并按《任務(wù)分解表》規(guī)定數(shù)量為高層建筑、社區(qū)微型消防站配備調(diào)度指揮終端。

　　2.配備微型消防站輔助逃生設(shè)施。結(jié)合新區(qū)高層建筑微型消防站建設(shè)情況，根據(jù)“優(yōu)先確保高層住宅小區(qū)微型消防站，兼顧老舊高層公共建筑和高層建筑數(shù)量密集的社區(qū)微型消防站”的原則，合理確定配備對象，并按《任務(wù)分解表》規(guī)定數(shù)量為高層建筑、社區(qū)微型消防站配備逃生氣墊。  

  3.配備基層微型消防站器材裝備。按照《任務(wù)分解表》規(guī)定數(shù)量，為新區(qū)街道、社區(qū)微型消防站配備器材裝備。  

  (三)開展高層建筑消防突出問題綜合治理  

  1.深化打通“生命通道”專項(xiàng)治理。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)同，加強(qiáng)群防群治，深入推進(jìn)打通“生命通道"專項(xiàng)治理行動，落實(shí)好“集中發(fā)布通告、集中劃線管理、集中組織清理、集中執(zhí)法整治、集中宣傳曝光”工作措施，確保消防車通道和高層建筑消防撲救場地滿足消防車通行、?？孔鳂I(yè)要求。

　　2.加強(qiáng)高層建筑“智慧消防建設(shè)”。以“智慧消防”建設(shè)為契機(jī)，按照2020年度《甘肅省安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援目標(biāo)責(zé)任書》要求，推動新區(qū)所有設(shè)置自動消防設(shè)施的高層建筑“全要素”接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，開展建筑消防設(shè)施維保服務(wù)。  

  3.加強(qiáng)高層建筑消防宣傳教育。廣泛發(fā)動高層住宅小區(qū)居民落實(shí)“三清兩規(guī)一通”治理措施(“三清”:清理樓道、陽臺、雜物間易燃可燃物；“兩規(guī)范”:規(guī)范家庭用電、規(guī)范家庭用氣;“一通”:疏通消防車道)。 

  4.整治高層建筑突出火災(zāi)隱患。緊盯高層建筑消防安全突出問題，重點(diǎn)整治違規(guī)采用易燃可燃外墻保溫材料，外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落;消防設(shè)施設(shè)置不符合消防標(biāo)準(zhǔn)、未保持正常運(yùn)行;占用、堵塞疏散通道和安全出口，防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能:電纜井、管道井未在每層樓板處防火封堵，管道井內(nèi)堆放雜物:高層住宅小區(qū)廚房天然氣供氣軟管未定期更換；電動車“入樓入戶”違規(guī)充電等問題。

　　三、實(shí)施步驟  

  (一)部署準(zhǔn)備(3月25日至5月10日)。按照省政府辦公廳2020年為民辦實(shí)事實(shí)施方案)、將高層建筑消防安全治理工作納入2020年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。所需經(jīng)費(fèi)通過“新區(qū)為主、省級補(bǔ)助”等方式予以保障。  

  (二)摸排對象(5月11日至5月31日)。對高層建筑和各類微型消防站進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，確定擬配備器材裝備的街道社區(qū)、高層建筑微型消防站和老舊高層住戶數(shù)量，科學(xué)合理分解工作任務(wù)，擬定具體實(shí)施方案。  

  (三)招標(biāo)采購(6月1日至8月15日)。按照政府招標(biāo)采購程序，對家用火災(zāi)應(yīng)急器材箱、救生緩降裝置、微型消防站調(diào)度指揮終端、逃生氣墊、街道社區(qū)微型消防站器材等各類器材裝備招標(biāo)采購，完成量不低于省政府分解任務(wù)，采購器材裝備不低于配備標(biāo)準(zhǔn)要求。  

  (四)落實(shí)配備(8月16日至9月15日)。按程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本級采購器材裝備進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，發(fā)放擬配備的街道社區(qū)、高層建筑微型消防站和老舊高層住宅小區(qū)住戶，并組織供貨廠商技術(shù)人員進(jìn)行集中安裝和操作使用培訓(xùn)。

　　(五)組織演練(9月16日至10月15日)。各高層住宅小區(qū)、街道社區(qū)，至少要開展1次消防應(yīng)急演練，切實(shí)提高居民消防安全意識和自救互救能力。  

  (六)驗(yàn)收考評(10月16日至10月31日)。按照不少于10%的比例對配備的器材裝備進(jìn)行實(shí)地核查，于10月10日前向省應(yīng)急管理廳書面報告工作開展情況，并做好省上抽查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

　　四、工作分工

　　新區(qū)高層建筑消防安全治理工作由新區(qū)應(yīng)急局牽頭.協(xié)調(diào)落實(shí)省級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和新區(qū)配套經(jīng)費(fèi)、會同新區(qū)消防救援支隊(duì)、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局及各園區(qū)督促各業(yè)主單位落實(shí)好各自分解任務(wù)；新區(qū)消防救援支隊(duì)具體負(fù)責(zé)消防器材的采購、安裝、演練、驗(yàn)收等工作。并做好消防器材的使用、培訓(xùn)和監(jiān)管工作；新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、各園區(qū)負(fù)責(zé)配合做好各小區(qū)分解任務(wù)的督促落實(shí)工作。  

  五、工作要求  

  (一)高度重視，精密組織。高層建筑消防安全治理工作是提升高層建筑消防安全管理和救援能力的一項(xiàng)重要舉措，新區(qū)各園區(qū)，各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真做好行業(yè)領(lǐng)域摸底調(diào)查，科學(xué)合理確定器材裝備配備對象，嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全治理工作。  

  (二)嚴(yán)格管理，發(fā)揮功效。實(shí)施單位要對高層建筑消防安全治理配備的微型消防站調(diào)度指揮終端、逃生氣墊和微型消防站器材等全部登記造冊，督促使用單位嚴(yán)格制定器材裝備使用、管理和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定，組織有關(guān)部門定期對管理維護(hù)情況進(jìn)行督查檢查。確保配備器材裝備完好有效、數(shù)量齊全。切實(shí)發(fā)揮使用功效。配備調(diào)度指揮終端的高層建筑、街道杜區(qū)微型消防站要加強(qiáng)日常值班值守，微型消防站調(diào)度指揮終端要與消防指揮中心平臺互聯(lián)互通。

　　(三)明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。新區(qū)消防安全委員會辦公室將定期不定期對高層建筑消防安全治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。