新辦發(fā)〔2017〕163號

新區(qū)各部門、各單位，各產業(yè)園區(qū)建設管理辦公室，新區(qū)各國有企業(yè)，省市駐區(qū)各單位，各鎮(zhèn)黨委和政府：

    按照國家及全省衛(wèi)生與健康大會精神要求，為進一步全面保障全民健康，更加有效地推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和防疫，更加有力地推動文明城市創(chuàng)建，全力打造“美麗新區(qū)、文明新區(qū)、幸福新區(qū)、健康新區(qū)”，結合新區(qū)建設發(fā)展實際，經管委會同意，決定成立蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱“愛衛(wèi)會”），現(xiàn)將有關事宜通知如下:

    一、蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會組成人員

    主  任： 張永平  蘭州新區(qū)管委會副主任

    副主任： 柴守強  蘭州新區(qū)黨政辦副主任、黨工委辦公室籌備組副組長

             張彬安  蘭州新區(qū)黨政辦副主任、管委會辦公室籌備組副組長

             熊  云  蘭州新區(qū)衛(wèi)計和食品藥品監(jiān)督局（籌）負責人

    委  員： 胡新民  蘭州新區(qū)黨群工作部負責人

             徐海寧  蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局副局長

             包軍曦  蘭州新區(qū)規(guī)建局（交通局）副局長

             鄧永農  蘭州新區(qū)財政局副局長

             霍  展  蘭州新區(qū)公安局副局長

             葛軍組  蘭州新區(qū)綜合執(zhí)法局副局長

             曾俊萍  蘭州新區(qū)教育文化體育局（籌）副局長

             王集桂  蘭州新區(qū)農林水務局副局長

             王永斌  蘭州新區(qū)民政和社會保障局（籌）副局長

             趙曉安  蘭州新區(qū)商務和旅游局（籌）副局長

             潘膺希  蘭州新區(qū)環(huán)境保護局副局長

             石立虎  蘭州新區(qū)工商分局副局長

             陳志然  蘭州新區(qū)中川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

             薛生軍  蘭州新區(qū)秦川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

             施承巖  蘭州新區(qū)西岔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

             楊重濤  蘭州新區(qū)彩虹城中心社區(qū)社工委主任

    愛衛(wèi)會會辦公室設在新區(qū)衛(wèi)計和食品藥品監(jiān)督局，熊云同志兼任辦公室主任，具體負責統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調公共環(huán)境衛(wèi)生、防病治病、病媒生物防治（除“四害”）、健康教育工作。愛委會會成員如有變動，報經主任同意后由接任工作的同志替補，不另行文。

    二、蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會職責

   （一）依據(jù)新區(qū)戰(zhàn)略任務、總體規(guī)劃和工作重點，制定新區(qū)愛國衛(wèi)生工作的政策和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調推動新區(qū)各相關部門、團體制定和執(zhí)行本系統(tǒng)愛國衛(wèi)生工作計劃。

   （二）堅持愛國衛(wèi)生工作方針，加強職業(yè)道德，依照國家有關法律和政策，對蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生工作進行管理。

   （三）動員組織群眾，推動新區(qū)建設健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康家庭，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，開展病媒生物防治，推進農村改水改廁，開展環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，協(xié)調開展重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的群防群控、重大自然災害的衛(wèi)生防疫工作。開展全民健康教育和健康促進活動，普及衛(wèi)生知識，促進人民身心健康。

   （四）貫徹執(zhí)行省市愛衛(wèi)會決議、指示，協(xié)調新區(qū)黨工委、管委會、有關部門及人民團體為愛國衛(wèi)生工作開展創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力。開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，不斷改善城鄉(xiāng)生產、生活環(huán)境衛(wèi)生條件。組織衛(wèi)生檢查和效果評價，提高人民健康水平。

   （五）指導、督促檢查重點行業(yè)和各鎮(zhèn)人民政府愛國衛(wèi)生工作開展情況。

    三、蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室職責

   （一）貫徹國家愛國衛(wèi)生工作的方針、政策和法規(guī)。

   （二）研究擬訂全新區(qū)愛國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標，并組織實施。

   （三）負責建設健康城市、健康村，營造健康環(huán)境，優(yōu)化健康服務，發(fā)展健康文化，構建健康社會，提高人群健康水平。

   （四）負責城鄉(xiāng)社會公共衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督及檢查評比。

   （五）組織實施全新區(qū)農村改水、改廁規(guī)劃，開展以改水改廁為重點，帶動環(huán)境衛(wèi)生整治、預防和減少疾病發(fā)生的農村愛國衛(wèi)生工作。

   （六）負責組織全新區(qū)城鄉(xiāng)除"四害"活動。

   （七）組織協(xié)調開展創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”活動。

   （八）組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位活動，促進農村兩個文明建設。

   （九）組織協(xié)調有關部門和團體的愛國衛(wèi)生工作，檢查全新區(qū)愛國衛(wèi)生工作開展情況，進行衛(wèi)生效果評價。

   （十）開展愛國衛(wèi)生宣傳和健康教育活動。

   （十一）負責組織蘭州新區(qū)公共場所禁止吸煙及其監(jiān)督工作。

   （十二）完成新區(qū)黨工委、管委會和省、市愛衛(wèi)會交辦的其他事項。

    四、蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會成員部門職責

    黨工委辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調開展愛國衛(wèi)生工作，把愛國衛(wèi)生工作作為社會主義精神文明建設和提高中華民族文明素質的重要內容，常抓不懈，動員全社會廣泛參與。

    管委會辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調開展愛國衛(wèi)生工作，負責管委會辦公樓內及所屬單位愛國衛(wèi)生工作的管理、組織、協(xié)調。組織開展愛國衛(wèi)生活動，抓好責任制的落實。改善辦公和生活環(huán)境，提高干部職工的健康素質，保障機關高效有序運轉。

    黨群工作部：動員組織廣大職工、青年、學生和婦女，積極參與愛國衛(wèi)生活動，遵守各項國家法律和衛(wèi)生法規(guī)，增強自身文明素質和保健能力，開展健康教育宣傳，倡議廣大婦女積極參與兩癌篩查，提高婦女和青少年健康體質，保障婦女和青少年身心健康。

    財政局：研究擬訂促進愛國衛(wèi)生工作的財政、稅收的方針政策、中長期規(guī)劃，為愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供必需的經費支持，保證新區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會正常的辦公和活動經費。

    經發(fā)局：把愛國衛(wèi)生工作納入國民經濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，做好愛國衛(wèi)生工作與國民經濟和社會發(fā)展的銜接平衡。按規(guī)定程序安排用于愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入。

    規(guī)建局（交通局）：做好新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生及環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃、建設和管理，制定城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾收運處理發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)章并組織實施，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，結合安居富民工程，配合衛(wèi)生部門大力推廣無害化衛(wèi)生廁所。做好城鎮(zhèn)供水、排水與污水處理設施建設、安全運行和應急管理，做好城鎮(zhèn)供水水質管理工作，加強城市供水生產和供應的質量監(jiān)督，做好城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營的監(jiān)督管理。做好城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。強化措施加強建筑工地揚塵治理，做到文明施工。做好客運汽車、公交車站的衛(wèi)生管理、廢棄物收集處理以及衛(wèi)生基礎設施建設和環(huán)境治理。按照國家有關管理規(guī)定搞好國省道、高速公路兩側用地范圍的清潔衛(wèi)生工作。協(xié)助做好發(fā)生重大疫情時的流動人口管制工作。

    農林水務局：結合農業(yè)和農村經濟發(fā)展中長期規(guī)劃，做好農村人、畜、禽糞便和養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物及其它農業(yè)廢棄物綜合利用的指導與服務。加強耕地質量建設，改良土壤，培養(yǎng)肥力。推廣有機肥和化肥結合使用，維護生態(tài)平衡。組織協(xié)調農藥質量的檢測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理，組織農藥登記工作。與衛(wèi)生計生等有關部門配合做好地方病和人畜共患疾病等的防治工作。貫徹落實黨中央和省、市委關于農村工作的各項方針政策，在新農村建設中全面推進無害化衛(wèi)生廁所建設，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設和衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。加強水資源保護。做好新區(qū)飲用水水源保護、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作，做好農村飲水安全工程建設和管理工作。結合水利工程建設，配合衛(wèi)生計生部門預防控制涉水性地方病、寄生蟲病的發(fā)生和傳播。

    商務和旅游局：擬定貿易發(fā)展規(guī)劃、推進流通產業(yè)結構調整、發(fā)展現(xiàn)代流通方式、促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展等工作，加強有關標準體系建設，體現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)保等方面的要求。加強各類商品現(xiàn)貨市場及商貿服務場所的衛(wèi)生工作。發(fā)生重大疫情、災情時，協(xié)助有關部門做好藥品供應保障工作。協(xié)助主管部門做好星級飯店、A級景區(qū)景點的衛(wèi)生管理、公廁管理、廢棄物收集處理以及衛(wèi)生基礎設施建設和環(huán)境治理。

    公安局：配合衛(wèi)生計生、規(guī)劃建設（交通）、工商等單位整頓市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)集貿市場、沿街集市攤點和占道經營的行為，以及維護各項法規(guī)的貫徹執(zhí)行；對污辱、威脅、毆打監(jiān)督執(zhí)法人員、舉報人的違法者，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；做好新區(qū)交通秩序維護工作，整治車輛亂停亂放、亂行亂駛、亂鳴喇叭等違章行為。

    民政和社會保障局：擬定醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的基本政策并組織實施和監(jiān)督檢查。組織制定女工、未成年工的特殊勞動保護政策，保護女職工和未成年工的合法權益。將愛國衛(wèi)生工作納入社區(qū)服務體系建設中，支持研究制定社會組織參與愛國衛(wèi)生工作政策，支持相關社會組織依法注冊登記，做好社會組織參與愛國衛(wèi)生運動的管理工作。指導社會福利性行業(yè)的衛(wèi)生防病、健康教育和除“四害”工作。

    教育文化體育局：加強對學生的健康教育，敦促學校開足開好健康教育課程；積極普及衛(wèi)生知識，提高學生自我保健能力和健康水平，培養(yǎng)其形成良好的衛(wèi)生習慣和生活習慣；改善學校教學、生活、食堂和衛(wèi)生設施條件，凈化、綠化、美化學校環(huán)境；組織學生積極參加愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生宣傳活動；制定城鎮(zhèn)全民健身基本公共體育場地設施建設標準和規(guī)劃，廣泛組織開展形式多樣的體育健身活動，推動基層體育社會組織發(fā)展；加強對全民（特別是青少年）的科學素養(yǎng)教育，開展運動健身知識科普活動，加強科學健身指導服務。

    環(huán)保局：統(tǒng)一組織實施新區(qū)大氣、水體、噪聲、固體廢物、有毒化學品等污染防治監(jiān)督管理。負責重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理；指導協(xié)調各鎮(zhèn)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作；協(xié)調解決環(huán)境污染糾紛。

    衛(wèi)計和食品藥品監(jiān)督局：研究擬訂蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生有關政策、法規(guī)，制定長遠規(guī)劃和近期計劃。做好新區(qū)健康城市、衛(wèi)生規(guī)劃工作。開展全民健康教育和健康促進，普及衛(wèi)生科學知識，動員全社會參與愛國衛(wèi)生工作，預防和控制重大疫情和各種傳染病的發(fā)生、蔓延，加強醫(yī)療衛(wèi)生單位的垃圾、污水、污物的無害化處理，開展中醫(yī)藥預防保健知識宣傳和教育，推廣中醫(yī)藥適宜技術，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預防控制疾病中的作用。開展病媒生物防制的技術指導，“四害”密度檢測和科學研究，加強對病媒消殺藥物的監(jiān)督管理，保證用藥的安全、合理。開展飲用水水質檢測工作。加強食品安全監(jiān)管，引導從業(yè)主體強化誠信自律，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故。根據(jù)職責要求，積極配合愛國衛(wèi)生運動中有關藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，開展食品藥品安全宣傳。對餐飲企業(yè)活動經營人員的健康管理進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

    綜合執(zhí)法局：負責做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作，做好城市管理工作，配合有關部門積極開展愛國衛(wèi)生工作。

    工商局：負責市場的規(guī)范管理，督促市場開辦單位設立必要的衛(wèi)生基礎設施和建立衛(wèi)生保潔制度以及開展環(huán)境治理工作，保持市場整潔、有序、文明經營。督促市場開辦單位負責集貿市場等重點場所防鼠設施建設和病媒生物防制工作。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)：負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調本區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作，組織傳達貫徹國家和各級政府有關愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、方針、政策、規(guī)章、條例等；根據(jù)上級政府的統(tǒng)一規(guī)劃及各階段工作指令，適時安排布置本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作；指導本轄區(qū)各單位履行其應承擔的愛國衛(wèi)生工作職責，并對其衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查和評價；組織動員本單位全體工作人員參加愛國衛(wèi)生工作；組織本單位健康教育工作；檢查督促門前“三包”、除“四害”的落實工作；布置、檢查冬季清除冰雪工作；負責組織機關干部迎接上級政府部門的愛國衛(wèi)生檢查工作；組織協(xié)調有關部門制定重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應急對策；開展轄區(qū)內以及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)間愛國衛(wèi)生工作的交流與合作；負責愛國衛(wèi)生獎懲工作；負責愛國衛(wèi)生問題的調研、處理工作。

    五、蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會工作方法 

   （一）成員單位分工負責，按照工作職責，加強協(xié)調配合，明確工作任務，每年年初有計劃，年終有總結。

   （二）廣泛開展社會宣傳，動員群眾積極參與，鼓勵表彰在愛國衛(wèi)生工作中做出突出成績的單位和個人。

   （三）堅持科學指導，深入基層調查研究，及時總結經驗，研究制定工作規(guī)范和標準，推廣適宜技術。

   （四）組織開展愛國衛(wèi)生工作效果評價，加強工作督導。不斷拓寬和暢通社會監(jiān)督渠道，確保各項工作規(guī)范開展。

   （五）加強信息交流，及時通報各成員單位工作動態(tài)，反映各地工作情況。

    六、蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會會議制度

   （一）全體委員會議。每年由委員會主任主持召開一次全體委員會議，委員會全體成員參加，根據(jù)工作需要適當增加會議次數(shù)。

   （二）專題會議。根據(jù)工作需要，由委員會主任或委員會主任委托副主任主持召開，根據(jù)會議內容委員會有關成員參加。

   （三）聯(lián)絡員會議。蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位指派一名聯(lián)絡員，負責成員單位間協(xié)調聯(lián)絡工作。聯(lián)絡員會議根據(jù)工作需要，由蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主任不定期組織召開。

蘭州新區(qū)黨政辦公室              

2017年7月3日